這是彪炳史冊(cè)的5年。

　　世界上參保人數(shù)最多、受益面最廣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)安全網(wǎng)成形。截至2017年6月，我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)5.08億人，其中60周歲以上實(shí)際領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)超過(guò)1.53億人。

　　這是春風(fēng)化雨的5年。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，全力推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度統(tǒng)一、參保擴(kuò)面、提高待遇、優(yōu)化管理等方面取得重大進(jìn)展，正在由從無(wú)到有向從有到好轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)保障改善民生、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)和諧、助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用。

　　5年的奮斗，持之以恒；5年的努力，成效顯著。

　　守護(hù)：潤(rùn)物無(wú)聲撒播溫暖

　　2012年，全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，有條件的地區(qū)可以將兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。

　　每年繳納500元的最高額度卻不能滿(mǎn)足卞西剛的需求。這位山東省莒南縣的農(nóng)家漢子一直想多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，“我仔細(xì)算過(guò)賬，錢(qián)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)比存銀行利息更高，而且繳得越多，政府補(bǔ)貼越高?！?

　　“和城里人一樣多繳社保費(fèi)”成為卞西剛一大心愿。2013年，卞西剛獲知喜訊——山東省宣布建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每年100元起有12個(gè)檔次，最高檔次提高到了5000元。

　　這一次，卞西剛果斷做出決定，第二年將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額度提高到3000元。

　　制度名稱(chēng)、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”……2014年2月，國(guó)務(wù)院決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)了制度統(tǒng)一。

　　在保持政策一致的基礎(chǔ)上，不少省份因地制宜地進(jìn)行了制度創(chuàng)新。

　　山東省人社廳副廳長(zhǎng)房波介紹，山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體按每年100元繳費(fèi)外，其余參保人最低繳費(fèi)檔次提高至每年300元，增加了個(gè)人賬戶(hù)積累，提高了保障水平。2016年山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平為514元，是2012年的2倍多。

　　山東省還建立了喪葬補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元-1000元；調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息方式，參保人個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按照山東省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計(jì)息。

　　“種種政策創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為全國(guó)城鄉(xiāng)居民織就一張牢實(shí)堅(jiān)固的保障網(wǎng)。”人社部農(nóng)保司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及越來(lái)越多的人民群眾。

　　擔(dān)當(dāng)：強(qiáng)化責(zé)任保障民生

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金來(lái)源于財(cái)政投入，是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高養(yǎng)老金待遇還是安于現(xiàn)狀？這個(gè)兩難問(wèn)題對(duì)于養(yǎng)老金領(lǐng)取待遇人數(shù)居全國(guó)之首的山東省來(lái)說(shuō)，更為凸顯。

　　山東省以實(shí)際行動(dòng)交出了最好答卷。5年來(lái)，山東省連續(xù)提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，已由2012年每人每月55元提高到了每人每月100元，高出國(guó)家確定的最低標(biāo)準(zhǔn)30元。部分縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同程度地提高最低標(biāo)準(zhǔn)，最高的地方達(dá)到每人每月175元。

　　房波介紹：“從新農(nóng)保制度試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，山東省各級(jí)政府始終將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)制度建設(shè)作為重點(diǎn)支出項(xiàng)目，擺到重要位置，優(yōu)先給予保障。”

　　提高待遇是保障民生的題中應(yīng)有之義。2014年7月，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，28個(gè)省級(jí)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　從城市到農(nóng)村，惠民政策飽含著深情和厚意。從天南到海北，張張笑臉傾訴著溫暖和幸福。

　　“下一步，我們將制定關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的意見(jiàn)?！比松绮哭r(nóng)保司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將使廣大城鄉(xiāng)參保群眾得到更好的養(yǎng)老保障。

　　服務(wù)：踐諾于行枝葉關(guān)情

　　2016年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布實(shí)施《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》，參保登記、繳納保費(fèi)、領(lǐng)取待遇、查詢(xún)信息“四個(gè)不出村”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全面推廣，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)省級(jí)集中、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

　　除了“四個(gè)不出村”，平時(shí)工作中如何更好地為群眾服好務(wù)？各地人社人思考著、實(shí)踐著。

　　江西省宜春市科學(xué)選人布點(diǎn)促實(shí)效。該市按照“POS機(jī)+商戶(hù)+社?？ā焙汀癙OS機(jī)+協(xié)管員+社?？ā钡慕?jīng)辦服務(wù)模式，根據(jù)各村分布、生活水平、交通情況等，科學(xué)設(shè)點(diǎn)，公示便民點(diǎn)資格審查結(jié)果，選擇品德好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、信用好、文化程度高的人員從事便民金融服務(wù)點(diǎn)相關(guān)工作。

　　江西省鷹潭市將人臉識(shí)別技術(shù)引入基層平臺(tái)。鷹潭市創(chuàng)新養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理，在全市統(tǒng)一建立了待遇領(lǐng)取資格人臉識(shí)別認(rèn)證機(jī)制。當(dāng)?shù)剡€在全市選定71個(gè)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)作為認(rèn)證點(diǎn)，每個(gè)認(rèn)證點(diǎn)根據(jù)人口規(guī)模安排1-2名專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人臉識(shí)別認(rèn)證工作。

　　“今年是我省全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)金融機(jī)構(gòu)代扣代繳工作和金融便民服務(wù)點(diǎn)的收官之年。”江西省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將以便民服務(wù)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，做好城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)。

　　截至目前，江西省按“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金融便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，全省已有104個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)了金融便民服務(wù)點(diǎn)試點(diǎn)工作，全省便民服務(wù)點(diǎn)POS機(jī)共布置16902臺(tái)，POS機(jī)布置數(shù)量與試點(diǎn)行政村數(shù)量占比達(dá)到了111%。

　　崢嶸頭角滄波里，不得風(fēng)云志不休。

　　“我們將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，把更加公平更可持續(xù)作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的努力方向?！比松绮哭r(nóng)保司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。