我省堅持“小財政辦大民生”的執(zhí)政理念，深入推進(jìn)社會保障制度改革，不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，多項(xiàng)工作走在西部省份乃至全國的前列。

率先在全國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和制度統(tǒng)一；率先推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放；率先整合了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制，實(shí)現(xiàn)制度政策“六統(tǒng)一”；率先建立了城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度，探索建立了商業(yè)機(jī)構(gòu)參與經(jīng)辦全省城鄉(xiāng)居民大病保險服務(wù)模式。

連續(xù)13年調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、5次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、8次提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資水平，養(yǎng)老、醫(yī)保待遇水平均居全國和西部前列。

覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系基本形成

養(yǎng)老保險，是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。每年，全省企事業(yè)單位退休人員都在關(guān)注著退休金的再次提標(biāo)，這已成為他們生活中的大事要事。

我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已覆蓋各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員。截至2017年7月底，參保人員達(dá)到105.4萬人。

省級統(tǒng)籌制度進(jìn)一步完善，我省結(jié)合省情，經(jīng)過積極探索，建立了以企業(yè)養(yǎng)老保險基金“統(tǒng)收統(tǒng)支”為核心的省級統(tǒng)籌制度，經(jīng)過多年鞏固完善，形成了制度、繳費(fèi)、待遇、基金、預(yù)算、規(guī)程“六統(tǒng)一”、單位和個人養(yǎng)老保險費(fèi)直接繳入國庫，支出由省級財政專戶直接劃入省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，逐級下?lián)苡筛骷?a >社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會化發(fā)放的制度模式。確保退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，待遇水平不斷提高。

待遇水平穩(wěn)步提高，連續(xù)19年確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障了退休人員基本生活。從2005年起連續(xù)13年調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，養(yǎng)老金水平居西北五省區(qū)首位，全國第4位。

醫(yī)療保障讓群眾獲得感不斷增強(qiáng)

我省先行先試、大膽探索，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大趨勢，率先在全國將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，統(tǒng)一了管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)、基金管理、醫(yī)保政策、籌資標(biāo)準(zhǔn)等，順應(yīng)了醫(yī)療保險制度更加公平、更可持續(xù)、更加成熟、更加定型的“四更”時代要求，節(jié)約了管理成本、提高了工作效率、提升了保障水平、縮小了待遇差距、方便了群眾就醫(yī)。

啟動實(shí)施大病醫(yī)療保險制度，為建立多層次、全方位、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，在保障基本醫(yī)療保險待遇基礎(chǔ)上，率先在全國建立了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險制度，從基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金中按年人均50元和60元標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)建立大病醫(yī)療保險基金，減輕參保群眾和職工的負(fù)擔(dān)。

按照降低成本、激發(fā)活力、提高效率、規(guī)范服務(wù)、方便群眾的原則，創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式，采取政府購買服務(wù)、面向社會招標(biāo)的方式，將經(jīng)辦服務(wù)工作交由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)，充分發(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)化便捷化服務(wù)優(yōu)勢，通過幾年來不斷努力，強(qiáng)化了政策執(zhí)行能力、提升了服務(wù)能力、優(yōu)化了服務(wù)流程、提高了服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)了群眾滿意度。

制度啟動以來，累計為24.4萬人(次)兌付大病醫(yī)療保險待遇12.2億元，切實(shí)減輕了參保人員負(fù)擔(dān)，有效緩解了重特大疾病參?；颊咭虿≈仑殹⒁虿》地毜膯栴}。

異地就醫(yī)11個省市均可直接結(jié)算

為切實(shí)解決我省參保人員跨省就醫(yī)跑腿墊資問題、減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，我省將異地就醫(yī)直接結(jié)算工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重要民生工程來抓。

截至8月21日，我省為參保城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工制發(fā)社保卡524萬張；省級職工和8個市州職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)全部接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)；在11個省市異地就醫(yī)均可直接結(jié)算；異地就醫(yī)備案人數(shù)達(dá)48467人；向北京、天津、山東、江蘇、四川、河南、河北、云南、甘肅、遼寧等10個省市撥付預(yù)付金1265萬元；跨省異地就醫(yī)共213人，已刷卡結(jié)算的160人，醫(yī)療總費(fèi)用308.7萬元，醫(yī)保基金支付244.5萬元，報銷比例為79%。

參保綠色通道服務(wù)全省貧困人口

為確保我省與全國同步完成脫貧攻堅任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)小康，聚焦我省貧困人口因病致貧返貧實(shí)際，我省出臺多項(xiàng)政策文件，及時調(diào)整貧困人口醫(yī)保政策，將建檔立卡貧困人口大病醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)由原來的5000元/人(次)降低到3000元/人(次)，大病醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)，由原來人均50元提高到人均60元。

將貧困人口慢性病特殊病鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別由省內(nèi)三級或本市州最高級別降為縣域內(nèi)有相關(guān)病種診斷科室的定點(diǎn)綜合醫(yī)院，并減化申報程序、減短申報時間，確保符合條件的貧困人口及時納入到保障范圍內(nèi)，將享受門診特慢病待遇期內(nèi)發(fā)生符合規(guī)定的藥費(fèi)、檢查費(fèi)和治療費(fèi)均納入報銷范圍，及時、準(zhǔn)確報付醫(yī)保待遇，確保貧困人口全面享受門診特慢病政策，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

結(jié)合貧困人口動態(tài)管理的實(shí)際，為貧困人口開通了“參保綠色通道”，被確定為建檔立卡貧困人口的，隨時可以參加基本醫(yī)療保險，不受參保時間限制。為貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助的“一站式”服務(wù)，切實(shí)解決貧困人口就醫(yī)“跑腿墊資”問題。醫(yī)療保障和救助脫貧攻堅行動實(shí)施以來，全省建檔立卡貧困人口中8.4萬人(次)享受醫(yī)保待遇4.02億元，極大地減輕了貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，為控制因病致貧因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。