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        “變味” 的實習需要制度約束

        2016-05-09 閱讀次數(shù): 5282

        對于職業(yè)學校學生而言, 實習是非常重要的環(huán)節(jié), 在邊干邊學過程中, 可以獲得豐富的實踐經(jīng)驗。 然而, 現(xiàn)實中,職業(yè)學校學生的實習問題頻發(fā)。 如何理順技校與企業(yè)之間的關系? 如何保障職業(yè)學校學生的權益?

        “變了味”的實習2014年, 南京某職業(yè)院校學生向媒體曝光, 該專業(yè)一個班30多名學生被學校安排到南京華日液晶顯示技術公司進行為期10周的實習。 所謂實習就是在生產(chǎn)線上工作, 時間與正式工一樣兩班倒, 一班要工作11個小時, 中間僅有1小時吃飯休息時間。 如此高強度的工作, 報酬每天只有12.5元。

        南京人社局介入調查后發(fā)現(xiàn), 學生反映的實習工時長等情況屬實, 而且這批學生中有兩人未滿16周歲。

        這絕非孤例。 近年來, 在河南、 貴州等多地都曾出現(xiàn)過職業(yè)學校以實習名義組織學生到工廠打工的現(xiàn)象, 學生勞動強度大但報酬微薄。 更有甚者,打著 “實習” 旗號充當 “包工頭” 或“黑中介”, 并把職業(yè)學校學生送到夜總會實習。

        在校學生實習不屬于 《勞動法》《勞動合同法》 等法律法規(guī)的調整范圍,企業(yè)無需與在校學生簽訂勞動合同, 履行勞動報酬、 工作時間、 社會保險等相應的法律責任, 在部分招工難日益凸顯的勞動密集型企業(yè), 職業(yè)院校實習生成為解決用工短缺的 “物美價廉” 的最佳途徑。

        近日, 一項調查顯示,57.5%的受訪者認為職校學生畢業(yè)實習中存在學校以實習 “捆綁” 學生的問題,56.7%的受訪者發(fā)現(xiàn)職業(yè)學校在學生實習中充當 “包工頭”。

        身不由己的學校

        一項調查表明,63.8%的受訪者認為產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是企業(yè)和職業(yè)學?!拔ɡ菆D”。究其根源, 這種亂象背后,是職業(yè)學校與企業(yè)的扭曲關系。

        對于學生實習的事情, 南京那所學校校長曾經(jīng)回應說, 學生實習無法與企業(yè)簽訂勞動合同, 也就沒有報酬, 給多少補貼只能是企業(yè)說了算。 他坦陳, 學校辦得好, 關鍵在于跟企業(yè)的關系好,企業(yè)向學校提供實習場地和教學材料,接受學校的畢業(yè)生, 還會給一定的贊助,這都是學校必須倚重的資源。

        一位在技校從事多年教學的教師表示, 技校很容易受制于企業(yè)而導致學生的權益被侵害, 企業(yè)不接受1個月的短期實習, 技校會把一年的實習教學時間集中起來, 讓學生幾個月甚至半年都在工廠里。 企業(yè)工期緊或人手不夠時, 技校會安排學生去頂崗, 勞動強度與正式工無異,給學生實習補貼的企業(yè)比較少。

        亟須厘清的關系

        在人口紅利逐漸消失的背景下, 有人認為,職業(yè)學校的話語權并不那么弱。

        深圳市攜創(chuàng)技工學校校長伊俊宏指出, 在企業(yè)用工緊張的今天, 學校應該有話語權, 學校要引起重視, 為學生尋找合適的企業(yè)。

        如此觀點和南寧技師學院院長李志恰好相符。 李志同樣認為, 學校應該多為學生著想,技校學生就業(yè)還是不錯的,處于就業(yè)賣方市場, 可以盡量為學生尋找優(yōu)質的實習和就業(yè)崗位。

        在上海市教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長郭揚看來, 要在根本上解決職校學生被當作廉價勞動力的問題, 就需要解決企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性問題。

        在國外, 企業(yè)、 學校都是職業(yè)教育的主體。 而國內只有學校是職業(yè)教育的主體,合作的企業(yè)只是一個參與方。

        德國的雙元制中, 學校和企業(yè)在教育中都起到重要作用。 企業(yè)參與了職業(yè)教育, 有必要為職業(yè)教育的學生提供學徒崗, 即企業(yè)的這個崗位本來就是為學徒而設的,不存在頂崗的問題。

        郭揚強調, 在市場化體制下, 如何讓企業(yè)參與到教學中來, 這是要解決的問題。 激勵企業(yè)不能用提供免費勞動力的形式, 而是要他們參與到人才培養(yǎng)的過程中來, 承擔一定的社會責任。 要讓大企業(yè)提供培訓崗位, 中小企業(yè)如果不能提供崗位就要有培訓中心, 以這種形式參與到職業(yè)教育當中。 但是, 企業(yè)本身是追求利潤的, 所以吸引企業(yè)需要有新的想法,比如給予稅收方面的優(yōu)惠。

        不少技工學校校長一致認為, 治理頂崗實習亂象, 可以采取幾種行之有效的措施: 頂崗實習前尋找好目標企業(yè),頂崗實習合作協(xié)議中約定相關條件, 打破 “2+1”學制模式,實行有計劃的工學交替, 擴大校企共培類的冠名班、 訂單班規(guī)模, 縮短頂崗實習時間, 延長在校的實訓和教學的時間, 特別是綜合大作業(yè)的訓練,以保證學生培養(yǎng)的質量。

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